Đại hội XII của
Đảng bàn về cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ được thể
hiện rõ ở nội dung, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp giải quyết mối quan hệ,
sự tác động biện chứng giữa các thành tố trong cơ chế nhằm phát huy chức năng,
hiệu quả của từng thành tố, đặc biệt là vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý,
điều hành tập trung, thống nhất của Nhà nước và vai trò làm chủ của Nhân dân.
Trước hết, về Đảng lãnh
đạo: Nhất quán với quan điểm, chủ trương, đường lối mà
Đảng ta đã nêu ra từ các kỳ Đại hội trước, tại Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục
khẳng định: Đảng lãnh đạo là yếu tố tiên quyết đảm bảo sự vận hành của
cơ chế, làm cho cơ chế Đảng lãnh đạo,
Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ đạt hiệu quả, thực sự đi vào cuộc sống. Sự khẳng định vai trò lãnh đạo
của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, đối với cách mạng Việt Nam là một vấn đề có tính nguyên
tắc. Đây là một quy luật khách quan, không tự nhiên mà có và không phải cứ tự
nhận mà được.
Thực tế chỉ ra rằng, sự lãnh đạo của Đảng hơn 86
năm qua đã đảm bảo cho dân tộc ta giành được độc lập dân tộc, có hoà bình, tự
do, có cuộc sống ấm no, hạnh phúc; đặc biệt qua 30 năm lãnh đạo công cuộc đổi
mới, Nhân dân ta đã một dạ một lòng tin yêu đi theo Đảng; đã giành được những
thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử; nhưng những thành tựu đó có thể không còn
ý nghĩa, nếu Đảng bị suy thoái và không còn giữ được vai trò lãnh đạo đối với
Nhà nước và xã hội, Nhân dân mất niềm tin với Đảng; khi đó mọi thành quả cách
mạng mà Đảng và Nhân dân ta đã giành được bằng bao xương, máu, mồ hôi và nước
mắt, phút chốc sẽ tan thành “mây khói”, sẽ đổ xuống sông, xuống biển; lúc đó,
cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ cũng bị biến mất. Đây
là điều căn cốt nhất để khẳng định: Đảng đóng vai trò tiên quyết cho sự tồn
tại, sự vận hành thông suốt, có hiệu quả của cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước
quản lý, Nhân dân làm chủ; là nhân tố quyết định để xây dựng xã hội Việt Nam
dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Vì lẽ đó, Đại hội
XII của Đảng đã nêu rõ nhiệm vụ và giải pháp trên 15 vấn đề lớn, trong đó “đổi
mới phương thức lãnh đạo của Đảng” được xác định là: “Tiếp tục cụ thể hoá
phương thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) ở
tất cả các cấp bằng những quy chế, quy định, quy trình cụ thể. Quy định rõ hơn
Đảng phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân về những quyết định của
mình”[1].
Thứ hai, về Nhà nước quản lý. Đây là yếu tố
quyết định trực tiếp sự thành công, tính hiệu quả trong vận hành cơ chế. Đại hội XII chỉ rõ: Nhà
nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì
nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Vì vậy,
xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; một
mặt, Đảng đề cao vị trí, vai trò tối thượng của Hiến pháp, pháp luật đối với
mọi mặt của đời sống xã hội. Mặt khác, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng đối
với Nhà nước và xã hội thông qua cương lĩnh, chủ trương, đường lối của Đảng bởi
nó được thể chế hoá qua hoạt động của Nhà nước.
Mắt khâu then chốt có ý nghĩa quyết định làm cho
cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ vận hành thông suốt,
có hiệu quả là Đảng phải thật sự trong sạch, vững mạnh về chính trị tư
tưởng, tổ chức và đạo đức, gắn bó máu thịt với nhân dân vì Nhân dân là yếu
tố trung tâm của mọi quyền lực, là cội nguồn sức mạnh, bí quyết của mọi thành
công. Vì vậy, mọi biểu hiện xa dân, coi thường dân, ức hiếp dân, gây phiền phức
cho dân..., đều làm cho Đảng tự suy yếu, lỏng lẻo, cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước
quản lý, nhân dân làm chủ bị phá vỡ. Mục XIV[2], XV[3] của
Báo cáo chính trị tại Đại hội XII của Đảng đã phân tích rất rõ điều này.
Chúng ta ý thức sâu sắc rằng, Nhà nước mạnh
thì Đảng cầm quyền mới mạnh, và ngược lại. Vì vậy, để tiếp tục hoàn thiện Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, Văn
kiện Đại hội XII của Đảng viết: “Thực hiện thí điểm dân trực tiếp bầu một số
chức danh ở cơ sở và ở cấp huyện”[4]. Đây là
một trong những giải pháp nhằm thực hiện quyền làm chủ trực tiếp của Nhân dân
ngay từ địa phương.
Thứ ba, về Nhân dân làm chủ. Đây là yếu tố
trung tâm của cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ. Tầm quan trọng đặc biệt
của yếu tố này biểu hiện ở chỗ: quyền lực của Đảng và Nhà nước đều từ
quyền lực của Nhân dân. Trong lịch sử Việt Nam, ông cha ta luôn đề cao và
đặt lên hàng đầu vai trò của Nhân dân trong cấu tạo quyền lực nhà nước và quyền
lực xã hội; coi Nhân dân là “gốc” nước; “chở thuyền và lật thuyền đều do dân”.
Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đều nhất quán khẳng định cách mạng
là sự nghiệp của Nhân dân, do Nhân dân lập nên để phục vụ nhân dân và bãi nhiệm
khi nó không còn giá trị đối với Nhân dân.
Đảng
ta ra đời, tồn tại, phát triển không vì mục đích tự thân mà vì hạnh phúc của
Nhân dân. Vì vậy, Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định: Đảng Cộng sản Việt
Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của
nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của
giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Mục đích duy nhất của
Đảng ta là đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc, xây dựng đất
nước giàu mạnh, phồn vinh, đồng bào được sống trong tự do, ấm no, hạnh phúc.
Nhờ vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn phát huy được sức mạnh của Nhân dân để tiến
hành đấu tranh giành và giữ vững độc lập, tự do và tiến hành thắng lợi công
cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của
Nhân dân, Văn kiện Đại hội XII viết: “Dân chủ phải được thực hiện đầy đủ,
nghiêm túc trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội”[5]. Đây là
những điểm mới, phản ánh một cách khách quan, toàn diện những đòi hỏi bức thiết
của thực tiễn và thể hiện tầm nhìn, tư duy sáng tạo của Đảng trong lãnh đạo,
phát huy mọi nhân tố, tiềm lực, tạo ra động lực to lớn để phát triển đất nước
trong tình hình mới.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét